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美国人的新非洲战略:通过非洲的繁荣|博尔顿|援助|特朗普

来源:永利博篮球现金投注   发布时间:2019-11-15   点击量:141

    原名:通过非洲的繁荣,美国新非洲战略玩起了一场大棋局。最近,美国总统国家安全事务助理John Bolton访问保守的智库基金会,公开解释特朗普政府所谓的“新非洲战略”。根据博尔顿本人的说法,“这个战略将继续履行他把美国人民的利益放在国内和国外的中心承诺。”这种继续提倡所谓“美国优先”对待非洲的政策实质上是对美国利益的完全单方面追求,需要全世界,包括全世界。非洲,为自利道路付出代价。在博尔顿的声明中,特朗普的非洲政策将追求三个主要目标:加强美国与非洲国家之间的经济和贸易关系,促进互利;处理伊斯兰国家和地区暴力冲突等极端势力;以及确保向非洲提供援助的最大效力。从经贸到安全,再到发展援助,这三个目标似乎非常明确,但它们很少受到非洲国家的欢迎。就经贸合作而言,博尔顿所谓的“非洲繁荣”背后的潜台词实际上是“非洲繁荣”。对于一个缓慢但日益发展的大陆来说,在与美国的经贸关系中实现严格的均等无疑是非常困难的情况:非洲可以为美国提供大量的自然资源,而美国可以提供非洲产品,但它很可能超过需求和消化率。f非洲更大的市场。这意味着,这种扩大经贸合作和投资的最终效果只能是非洲国家别无选择,只能支持美国经济,即有利于美国的“等同”和对非洲不利的“不对称”。在反恐和安全合作领域,美国确实与非洲有一些基本目标,即安全确实是非洲经济和社会稳定和发展最重要的基础,也是包括美国在内的国家与非洲互动的最重要条件。然而,在这种看似共同的利益框架下,面对54个非洲国家的种族、宗教和文化的多样性,美国仍然以安全为借口干涉非洲国家内政,影响甚至控制一些国家的政治趋势。换句话说,美国给非洲带来的安全很可能受到控制。就最大限度地提高对非洲的援助效力而言,博尔顿甚至引用了美国国务院和外国援助署在过去两个财政年度的数字,指责连续两个财政年度在发展、安全和粮食援助方面超过80亿美元,而这些援助根本没有效。基于此,美国将拒绝参与所谓的“低效”联合国框架。这位国家安全助理还坚持认为,特朗普政府将确保美国在非洲花费的每一美元将有助于促进美国在该地区的利益。这份看似负责任的声明不仅否认了过去60年美国政府向非洲提供了1400多亿美元的援助,促进了非洲国家在卫生、教育、卫生保健和农业领域的发展,而且再次强调,美国在国际上的所有行动都是na今天要求所谓的“成本效益会计”。他们坚持在实际利益和国际责任之前选择前者。它还表明,如果非洲国家要从美国获得援助,这意味着它们必须接受援助是为了美国的利益,而不是为了自身的发展。具有讽刺意味的是,博尔顿在讲话中没有忘记强调特朗普的非洲政策所谓的“高层次”:白宫为在特朗普总统第一任期的第二年提出这一“战略”感到骄傲,比他的前任非洲“战略”提前了两年。事实上,奥巴马在2009年总统任期的第一年访问了埃及,特朗普本人作为总统还没有踏上非洲大陆。2018年1月,特朗普就职一年后,就移民政策与国会两院议员进行了交谈,并称中美洲和非洲国家为“粪堆”国家。这种歧视性言论还表明,本届政府任何所谓的“非洲新战略”的出发点都不是相互尊重、平等和互利合作。大国与非洲交流的关键在于团结、团结和进步,而不是冷战思维的竞争和对利己主义的拦截。从这个意义上说,特朗普政府的非洲政策注定要有市场。刁大明(中国人民大学国家发展与战略研究所研究员,国际关系学院副教授)主编:赵明

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